12年国教的特色招生考量是全国性的,不应只是基北区的!
作者: 时间:2020-08-07

十二年国教即将推动,由于其中「特色招生」可跨区报名,缺额又无法回流二次免试入学,引发基北区家长忧心外县市学生「虚占名额」,浪费教育资源。今年是十二年国教上路第一年,基北区家长最关心的特色招生,考试日期订在7月,如今距离争生只剩三个多月,特招缺额能否保留到二次免试,争议至今没有答案,不仅家长忧心,连承办的官员也很头痛,更遑国中应届毕业生,要如何面对这场激烈的入学竞争。
壹、以下为本人归纳的几项「特色招生」的规则:

自103学年度起,现行多元化入学方式将整合为「免试入学」及「特色招生」两种管道,以免试入学为主,75%以上国中毕业生免试入学。实施顺序是先办理免试入学,再举行特色招生。「特色招生」是指103学年度各招生区有0%至25%学生可选择透过考试分发入学,或甄选入学,进入经各主管机关核准办理特色招生之高中职或五专就读,且须提供最低免试入学名额。特色招生并未限定不能跨区报考,不限学生就读毕业之国中学及所在地招生区,惟如果免试已经录取,还想参加特色招生,须先放弃免试入学录取之学校。且学生只可选择一个招生区参加特色招生,并在该招生区考试分发或甄选入学。经核定採特色招生之学校,未招满之特色招生名额不得办理续招,且其名额不得流入其他入学管道,但体育班、艺术才能班或其他经主管机关核准之特殊班别,得于规定期间办理续招。

贰、本人在此也有下列几项的建议:

学区划分须均质均量

台湾目前暂仍无法改变明星学校存在的事实,且如果一味的想加以消除不仅无益,也有违各国教育的发展趋势,所以在此建议学区划分须顾及就学人口、城乡、贫富、学校数、教育资源的均衡化,由其是城乡间的高中职数量不宜落差太大,方便多数学生在地就近入学。

遵照依法行政原则

一切都得遵照依法行政原则,特色招生不会改变跨区让全国公平竞争规定。高等教育法、多元入学招生办法都是立法院三读通过的法规,各招生区入学委员会制定招生办法时,都要在法律基础上运作执行,协调会也会在依法行政原则下讨论。十二年国教以免试为主、特招为辅,特色招生既然规定不能续招,学生不管因为任何因素选择不报到,名额都无法挪到二次免试。

明星高中存废问题

明星学校一开始就不是以课程、师资、校园或图书设备见长,他吸引学生的地方,就只是他吸引了所为好学生。故建议高中职要均质化,不要明星化,主张消弭除了以考试分数打造出来的「明星学校」,创造更多的「好学校」;再说,学校办得好、有特色,本来也就应该让全国学生都有机会公平竞争。外人总只想到将自己的小孩尽量送往北部的所谓「明星学校」,但特色招生就像公开的流动市场,并不会所有人都只想跨考基北区。

特校特招比例要提高

本着尊重优质学校存在的必要性,在不违背「特色招生的名额以『各招生区』总招生之0至25%」之原则下,建议教育行政部门严格审查、慎选核定办理特色招生学校的申请。再者,建议「特色学校」办理特色招生的名额应保留「该校」总招生名额的50%甚至到75%的比例,如此一来,学生更能适性发展,藉此鼓励学校发展自己所属的办学特色,也符合社会国情菁英教育需要。

教育为国家百年大计,更要争取教育的公平性及受教权益的平等。审慎规划高中职「免试入学」与「特色招生」的作业方式,且要以「学生」为出发,整体规划课程架构,创新教师教学方式,并加强教育投资经费辅导更多学校优质发展。
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